摘 要 指出湖北、浙江两省民营经济的发展模式:浙江省的块状经济模式,湖北省的配套型经济发展模式。分析了两种模式各自的优劣以及形成的原因。最后,对湖北省民营经济的发展提出了对策,一是完善配套型模式,二是培育和发展块状经济模式。
关键词 民营经济 发展模式 块状经济 配套型模式
改革开放二十多年来,湖北、浙江两省民营经济发展成绩显著,但是,相比之下,湖北省民营经济的发展远远落后于浙江。浙江是一个面积为10.18万平方公里,常住人口为4 613万的小省,2001年国内生产总值为6 700亿元,占全国第4位,在2001年浙江国内生产总值中,国有、集体、民营分别占21.8%、26.8%和51.4%,生产总值一大部分为民营经济所贡献。湖北省土地面积为18.59万平方公里,常住人口为5 974万人,属华中地区一大省,国内生产总值为4 662亿,其中主要由国有经济所贡献,这从湖北工业生产总值构成中可以看出,2001年湖北工业生产总值为3 238亿,其中国有经济为2 038亿,占62.9%。可见,湖北民营经济同浙江相比,还存在很大的差距,其原因是多方面的,发展模式的差异是其中的一个重要原因,本文拟就两省民营经济发展模式进行比较分析。
1 两省民营经济发展模式
1.1 浙江省民营经济发展模式———块状经济
浙江省的民营经济的发展模式可以概括为块状经济模式。所谓块状经济是指在某一特定领域内,通常以一个主导产业为核心,由大量生产同类产品的企业在空间上的集聚而形成的地域特色经济。
浙江省民营经济的一大特色是块状经济。比较典型的块状经济有绍兴的 纺织印染业、温州的皮鞋业、诸暨的袜业、宁波的服装业、永康的五金机械业等。2001年6月据有关部门调查,在全省88个县(市、区)中,有85个县形成了块状经济,其中年产值超过亿元的区块519个,块状经济总产值5 993亿,约占全省工业总值“半壁江山”49%。块状经济在县城工业经济的比重在逐步提高,1/3以上县(市、区)达到50%以上,其中占50~70%的有17个县(市、区),占70~80%有12个,占90%以上的有2个,广泛分布在工业中175个行业,涉及23.7%万家工业企业,吸收386.1万人就业。萧山区的块状经济总量为550.78亿元,占工业总产值91.5%,温州苍兰县这一比例高达93%。区块产值平均规模为11.5 亿,在519个区块中总产值在10~50亿元的区块有118个,50~100亿元的区块有26个,上100亿元的区块3个,全省有52个区块的国内市场占有率达到30%以上。据国家统计局对全国523种主要工业产品调查,浙江有26种特色产量全国第一。
1.2 湖北省民营经济发展模式———配套型发展模式
与浙江省不同,湖北省民营经济的发展模式可以概括为配套型发展模式。所谓配套型发展模式,指民营企业依托某大型企业为其生产提供配套产品或服务而使自己获得发展的模式。
湖北省域内有大量的大型国企。根据统计资料,湖北省内共有大型企业307家,其中有24户为国家重点企业,2001年这24家国家重点企业平均资产为65.4亿,其中超过100亿的有3家,东风公司总资产为510.96亿,武钢集团为367.3亿,长江航运集团为149.5亿。
由于湖北省省域内众多大型企业的存在,在这些大型企业周围就附着众多民营中小企业为其提供配套产品或服务。于是,在湖北省域内就出现了大量以配套型生产模式为主的民营中小企业。比较典型的如十堰市及其周边地区大大小小上百家汽车配件生产及销售厂家就是依托东风汽车公司而形成的配套型民营企业集群。除这些企业外,也有众多其他民营企业,但都比较零散,未形成固定模式,不作讨论。
2 两种发展模式的优劣势分析
2.1 块状民营经济的优劣势分析
鄂浙两省民营经济的发展模式各有其优势和劣势,就浙江省民营经济的状发展模式而言,其优势是十分明显的,而且充分显示出来,这种优势主要表现为:2.1.1 有利于获取内部经济的好处
块状经济可以使同一产业内部分工更为精细化,以至于一个企业可以集中于该企业的某一个工序或某一种中间产品的生产,从而可以节约成本,提高生产率。例如,浙江省诸暨市大唐镇,有8千家家庭企业生产袜子,全镇将袜子生产分为10个节:1 000家原料厂,360家缝制厂,100家定型厂,300家包装厂,200家机械配件厂,600家营销商,100家联运商……,形成了一个分工明确但又关系紧密的网络共同体。
2.1.2 有利于获取外部经济的好处
大量同类企业的聚集易得到政府的支持和政策倾斜,政府可以帮助该地区修建和改善交通,通信、能源等基础设施,便于该地区经济的发展。中小企业聚集还可以降低原材料的运输成本和商品的销售成本;产业链上游企业的竞争,会降低下游企业的原材料的采购成本。由于中小企业集群内部相互之间的关系稳定,很容易为每次订单找到合适的委托生产者,再加上彼此之间非常熟悉,还要继续合作,
“信用和承诺”当然不成问题,因此,集群企业在信息搜索成本、契约成本及监督成本等方面都极为节省。
2.1.3 有利于知识、技术和新的管理经验的传播,有利于企业的技术创新
一方面,产业的地理集中使本来就关系密切的企业有更多的接触和相互学习的机会,信息在这种环境中流通得更快。如果某一企业新的产品、技术、管理方法赢得了市场,获得了效益,周围厂家就会纷纷仿效,促使技术更新和产品换代。另一方面,同一地域内众多同类厂商之间的激烈竞争,给企业带来了很大压力,企业为了在市场中获得优势地位,竞相进行技术创新,从而极大地推动了技术进步。据统计,2000年浙江省个私企业用于开发新产品的资金为21.4亿元,2001年为30亿元。这些投入大大增强了浙江民营企业产品的更新换代速度,从而增强了市场竞争力。
2.1.4 有利于促进产品差异化
同一地理位置上众多同类企业之间存在激烈的竞争,各企业为了在竞争中取得优势地位,必须通过技术创新形成各具特色的产品,这样,在一定的区域块状经济内,就形成了不同颜色、性能、形状、品质的同一类产品。这种产品的多样化和差异化可以满足不同生活水平、不同生活方式、不同社会阶层消费者的消费需求,从而赢得市场,又可避免产品完全同质条件下的恶性竞争还可以提高整个区域经济的竞争力和生命力。
2.1.5 有利于“区位品牌”效应的发挥
集群内企业相互竞争,促使同一区位的企业不断地创造质优价廉的产品打入市场,赢得顾客,顾客对某区位的产品印象会不断加深,久而久之就会形成“区位品牌”。如浙江宁波的西服、诸暨的袜子、温州的皮鞋均获得了区位品牌。“区位品牌”不仅可节省单个企业推销产品所必须花费的巨额广告费用,而且对整个区位经济都有巨大的拉动作用。
此外,块状经济还具有良好的社会效应。首先,它可以加快农村工业化步伐。浙江区域经济中呈现的一般规律是块状经济越发达之处,农村工业化水平越高。因为块状经济本身是以某一工业产品为核心形成的,它的发展壮大可创造更多的就业岗位,从而使更多的农业人口向工业部门转移,从事当地特色产品极其配套性的加工生产,从而带动当地工业化水平的提高。例如,诸暨大唐镇的袜业辐射了14个乡镇,120多个村,从业人员15万。2001生产袜子50亿双,产值90亿元,人均6万元。其次,它可以加快城镇化进程。块状经济因其经济效应吸引着越来越多的同类企业向该区域积聚和越来越多的人到此地就业,……
进而吸引更多的企业和人员为该地企业和人员提供服务,最终促进当地小城镇的形成或城镇规模的不断扩大。如织里镇原来只有一条不足1 000米的主要道路。现在已建成面积为5万平方公里、人口6万的小城市。大唐镇的集镇原来是两个零散的自然村,初时合计不足800人,现在已经发展成为一个人口为2.3万人的大镇。
以上是浙江省块状民营经济发展表现出来的主要优势,当然,浙江块状民营经济当前还处于发展阶段,其发育成长的环境条件并不完善,还存在着诸多的问题,主要表现在:第一,层次低,浙江民营企业主要集中在那些科技含量低的劳动密集型产业如纺织、印染、皮鞋、袜子、五金等,而资金、技术密集型企业较少。第二,产业链条短,浙江民营经济主要集中在产业链条的后端,如服装、鞋袜、伞业、领带等都直接针对最终消费者,而处在产业链条前端的基础性产业比较少。第三,创新能力不足,由于浙江民营企业主要集中于劳动密集型产业,产业链条短,另外,浙江民营企业还处于发展初期,这些都制约了其创新能力。最后,还存在低层次的重复建设和环境污染等问题。
2.2 湖北省配套型民营经济发展模式的优劣势分析
配套型民营企业的优势:①可以有相对稳定的客户。配套型民营企业生产的配套产品的主要消费者是大型企业,这些民营企业的业主一般与大型企业的管理层有比较密切的关系,客户关系比较稳定,不必四处寻找客户。②可以获得所依附的大型企业技术上的指导。大型企业为了获取合格的质量可靠的配套产品,经常会给配套企业提供技术指导。配套企业业主也可利用其与大型企业管理层的良好关系获取大型企业的技术指导。③易于了解产品的需求及价格变动的信息,并根据这些信息来组织生产,从而可减少因盲目生产而造成的产品积压和其它损失。④可解决大企业的“规模不经济”。大型企业一般都存在“规模不经济”问题,如生产技术要求低、批量小、专业化分工高的各种零辅件,这对大型企业既不划算也费精力,而这些产品的生产正是小企业所擅长的。因此,大型企业可把一部分自己做不划算的业务外包给周围小企业,可解决“规模不经济”问题。
配套型企业也存在诸多问题:①没有广阔的市场前景,这些企业生产的配套产品不象家电、玩具等产品具有广大的消费者,这些配套产品的需求对象主要是该大型企业。②这些企业易受所依附的大型国企经济状况,人员变动,政策环境等因素左右。若所依附的大型国企效益不好,产品积压,那么它所需求的配套产品及相关服务便会减少,从而影响该企业的业绩,若大型企业人事发生变动,相关管理人员改变了进货渠道,对于该企业将是致命的打击。大型企业政策环境的改变也极可能影响周围小企业的经营状况。如大型企业为了给下岗人员寻找出路,创建了一些小企业安排这些人员,这势必对周围附着的同类小企业造成影响。③该类企业由于受到大型企业需求量的制约而以能发展壮大。
3 鄂浙两省民营经济发展模式的差异成因分析
3.1 浙江块状民营经济模式的成因分析
3.1.1 经济发展基础的影响
由于资源条件和国防因素等原因,国家对浙江投资比较少。1978-1995年,国家对浙江的投资仅占全国1.5%,还不及30个省(区、市)平均水平的一半,这种情形导致浙江工业基础相对薄弱,大型国企少。改革开放后,由于民营企业尚处于发展初期,资金有限,加之投资主体的多元化,难形成大型企业,大部分企业以中小企业的形式存在,这些中小企业在省内缺乏大企业依托。因此,这些中、小企业为了能够在市场上生存和发展,必须联合在一起,形成产业群,取得群体竞争优势,才能与大型企业竞争,在市场上处于不败之地。
3.1.2 历史、传统的影响
区域产业的历史文化对浙江块状经济的形成有重大影响。温州鹿城区皮鞋业的繁荣及企业群的形成与该地历史文化底蕴是分不开的。据《温州府志》上记载,早在南宋时,永昆剧《张协状元》中就有一名姓赵的皮鞋匠,“赵皮鞋”成了曲牌名。明朝嘉靖年间,温州加工制作的“胖袄裤鞋共五百八十五副”作为贡品进奉朝廷。清朝时,温州府前就有叶三进、美禄、萃康等知名鞋铺。20世纪20年代,温州城区已经有制革、皮鞋、皮件专业街。1950年,温州市区有制鞋企业43家,从业人员103人,均为个体作坊。至1978年,温州市区有国营鞋厂2家,大集体鞋厂8家,街道民办鞋厂9家,皮鞋产量为49.68万双。温州鞋业深厚的历史和文化底蕴,为温州鞋业专业化产区的形成和发展奠定了基础。1998年,在全国十佳“中国真皮鞋王”中,温州有3家,鹿城区有2家,全区已获准佩挂“真皮标志”的企业共6家,占全国52家的11.11%,2000年,城区共有鞋类企业905家,生产皮鞋4 665万双,其他鞋类共计1 422双,总产值达
60亿元。
2.1.3 专业市场的引导
特色产业与专业市场可相互联动,彼此促进。义乌围绕“中国小商品城”形成了150多个一村一品,一乡一品的专业加工基地,生产的 服装、针织内衣、饰品、玩具等特色产业已占全市工业总产值的60%以上。其生产的这些产品也极大地丰富了专业市场。义乌小商品城,现有营业面积70万平方米,摊位、铺面3.5万多个,市场内有28个大类共计10万多种小商品,日均流量18万人,不仅辐射全国,而且打入国际市场。在美德日等10多个国家的400多家企业设有代表处,有3 000多名外商在义乌采购商品,远销5大洲、160多个国家和地区。2001年市场成交总额达210亿元。绍兴依托中国轻纺城建成全国最大的化纤布生产基地,年产量达12亿米左右,其中绍兴县化纤布占全县工业总产值的比重已超过60%。化纤产业的发展又促进了专业市场的繁荣和兴旺。如绍兴中国纤纺城1988年初办时,每年成交额仅3 000万元,后来随着周边地区轻纺产业的发展,市场成交额迅速上升,近年已超过180亿元。
3.1.4 政府的政策的引导和扶持
浙江块状经济的形成和发展同浙江省地方政府的引导和扶持是分不开的。首先,政府在区位选择上的引导。分散的市场主体在集群的区位的选择中往往具有盲目性和自发性,因此有必要对集群区位进行选择,主要考虑原材料获取的便利性、交通运输的便利性、劳动力获得的便利性。在这方面,浙江省各级政府对当地产业集群区位上的引导起了非常重要的作用。其次,政府创造了有利于小企业集群生成的有利环境,政府投资兴办了有利于产业集群生成和发展的公共物品,如交通、通信、电力等基础设施。政府通过改革审批制度,提高了政府机关办事效率,从而降低了运营成本。政府通过完善中介服务体系如技术咨询、市场调查、会计、法律、职工培训等,满足了集群发展的需要。政府通过制定质量控制体系,提高了产品质量和竞争力,政府出面组织展示会,广告宣传等营销活动,提高了企业集群的知名度,树立了地方品牌。最后,政府通过法律手段来规范了集群内不规范行为,保持企业集群良性发展。
3.1.5 除了这些原因之外,浙江块状经济的形成和壮大还与块状经济本身特有的成本优势和竞争优势有关。
企业集群的成本优势主要来自于城市集聚经济、外部规模经济、专业化分工提高了生产率、交易成本降低、形成外部范围经济等。企业集群的竞争优势主要来自于产品的差异化,区位品牌、议价能力。集群内企业不是整个行业全面出击,而是选择某一顾客群、某一产品系列的一个细分市场为主攻方向,从而提高产品的竞争力。企业集群通过协同效应建立“区位品牌”,众多企业作为一个整体民辐射强大的信息,区位品牌给企业提供了很大的优势。议价能力包括买方和卖方力量两个方面,企业集群作为一个整体具有很强的讨价还价能力。
3.2 湖北省配套民营企业发展模式的形成原因分析
湖北省配套型民营经济发展模式的形成也有其特定的原因,这些原因主要有:
3.2.1大型企业辅业分离和人员分流
大型企业为了精简人员,提高生产效率,将原属于大型企业的一部分资产和业务以及员工分离出来,形成自主经营的小企业,由分离出来的员工生产和经营,这些小企业逐渐演变为民营企业。
3.2.2 围绕大型企业的原材料,辅材供给而形成
大型企业的生产经营需要大量的、种类繁多的原材料及辅助材料,大型企业为了精简机构,降低管理成本和贮存成本,有可能全部或部分从周围的原材料或辅助材料供应商量那里购买。
3.2.3 围绕大型企业产品销售而生成
大型企业一般都有自己的销售处或销售公司,但是大型企业为了扩大自己的销路,有时也将自己的产品先买给周围的一些销售公司,然后由销售公司通过自己的销售网络销往全国各地。
3.2.4 围绕大型企业的零配件、半成品的生产而生成
并非所有物品都由大企业自己来生产都是效率最高的,有些物品如批量小、技术要求低、专业分工度高的各种零配件由小企业来生产效率更高、成本更低,因此,大型企业经常把那些批量小,技术要求低、专业分工度高的各种零配件与半成品,外包给周围众多小企业,并制定一系列质量标准,进行收购。
3.2.5 围绕大型企业的后勤服务而生成的。
改革开放以前及初期(90年代前),大型国企大而全,既办企业又办社会,大型企业不仅办有食堂、澡堂、宿舍等生活设施,而且还办幼儿园、学校、医院、商场甚至大学。这不仅使企业背上沉重包袱,而且不能集中精力搞好生产,近年来,国营大企进行改革调整,将与生产关系联系不大的机构部门逐步剥离。这样,在大型企业周围就逐步形成了一些民营服务型企业如商场、超市、医院、餐饮、旅馆等。
4 进一步发展湖北省民营经济的对策和建议
以上讨论表明,尽管湖北省配套型民营经济的发展模式也有其优势和存在的理由,但是,与浙江省块状经济模式相比较而言,这一发展模式在整体生命力方面,在规模和水平扩张能力方面显然存在明显的局限性,因此,要促进湖北省民营经济真正的大发展,还必须在发展模式上进一步寻找完善的对策思路,笔者认为,这种思路主要应从以下方面寻找:
4.1 进一步发展和完善配套型模式,逐步形成中卫型中小企业集群形式
4.1.1 大力鼓励大型企业走专业化协作生产之路
由于大型国企产权不明晰,委托———代理机制不健全,代理人即大型企业的管理层有可能背离企业利润最大化的目标,而追求个人地位和企业规模最大化,他们不愿将“非核心资源”的生产制造环节外包出去或让位于民营企业。这就要求大型企业管理层树立现代经营理念,集中精力进行核心资源的经营,以实现利润最大化,将那些生产技术要求低、批量小、专业性分工高的各种零辅件、半成品的生产制造环节,售后服务、甚至商品设计等外包出去。这样就会吸引更多中小企业为其提供配套生产和服务,这些中小企业群聚在大企业周围,无疑对大、小企业的发展都是有利的。政府应建立中小企业与大企业之间的协作体系,建立并完善与之相配大的专业市场。政府可引导大型企业的技术改造项目和规模扩展围绕核心资源来展开,而将一般的零部件及半成品等的生产由小企业来完成。
4.1.2 大力鼓励民营中小企业主动开辟新市场、新产品。配套型的中小企业也不能完全依附于大型企业,也应开辟新市场、新产品
例如,围绕东风汽车公司的零配件生产可以生成众多中、小零配件生产企业,这些企业除向东风公司提供零配件外,还可向外部的汽车修理公司,零配件销售公司提供产品。同时也可为其他车型或机器生产零配件。随着新的市场和新产品的开拓,将会吸引更多的厂商积聚,形成产业集群。
4.1.3 大力鼓励与民营企业企业相适应的专业市场建设
政府还应建立与之相配套的专业市场,这种专业市场一方面搭起中小企业与大企业供需的桥梁,另一方面可将中小企业生产的零配件销往全国各地。
4.2 着力培育和发展块状经济
在湖北省域内,除配套型民营企业外,还有众多的其他民营企业,它们一般比较零散,没有形成集群形式,缺乏竞争力,因此,政府应引导、培育和发展中小企业集群。
首先,地方政府应根据本地的历史文化、地理位置、资源条件、传统产业选择最适合于本地经济发展的产业,例如,黄石的服装业,汉川的塑料制品业,孝感的麻糖、米酒等食品制造业。
第二,地方政府可根据交通运输条件、原材料的便利来选择区位,建立产业园区,并通过各种优惠,政策和招商引资吸引中小企业集聚。
第三,地方政府也应建立与之相配套的专业市场,使市场与产业互为依托,联动发展。第四,政府是基础设施的主要提供者,良好的基础设施对企业会产生一定的吸引力,当地政府应搞好基础建设,改善企业的发展环境,为当地企业提供便利,吸引更多的企业集聚。
第五,政府还可以成立非赢利服务性机构,为企业提供政策方面的咨询,甚至企业发展方面的建议,政府还可以大力扶持其他非政府性质的中介机构的发展如信息、服务机构、人才培训机构、技术服务机构,以及中小企业金融服务机构等等,为民营中小企业的发展提供社会支撑。